不久前，山西省襄汾縣誠(chéng)華建材科技公司的彩色瀝青和預(yù)制構(gòu)配件建材項(xiàng)目建設(shè)一度停了下來。“土地指標(biāo)費(fèi)用已繳納、土地評(píng)審工作也已完成，只是用地指標(biāo)遲遲下不來�！表�(xiàng)目負(fù)責(zé)人王立剛說。

　　隨后，誠(chéng)華建材科技公司通過山西省“13710”信息化督辦平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱山西“13710”平臺(tái)）的企業(yè)端口，提交并說明了項(xiàng)目現(xiàn)狀和難題�！皼]到一個(gè)月時(shí)間，政府通過購(gòu)買增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的方式，解決了我們的用地問題�！蓖趿�剛說。

　　據(jù)了解，山西“13710”平臺(tái)是山西省委、省政府發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效提升抓落實(shí)質(zhì)量和效率的制度創(chuàng)新。針對(duì)各方在山西“13710”平臺(tái)上提出的問題，有關(guān)負(fù)責(zé)單位要做到1天內(nèi)要研究部署；3天內(nèi)要向省政府反饋辦理情況；一般性問題原則上7天內(nèi)要落實(shí)；重大問題復(fù)雜問題1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，做到事事有著落、件件有結(jié)果。

　　5個(gè)數(shù)字、5個(gè)節(jié)點(diǎn)，“7天就解了燃眉之急”

　　2016年國(guó)慶假期，山西天寶集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理智廷海愁得睡不著。

　　天寶公司主營(yíng)鍛件制造、發(fā)電機(jī)組零件加工銷售，是山西省定襄縣的重點(diǎn)企業(yè)之一。當(dāng)時(shí)，天寶公司遇到了難題——“我們生產(chǎn)了一批直徑四米五的裝備，生產(chǎn)出來卻運(yùn)不出去。”原來，定襄縣緊挨著五臺(tái)山，出于對(duì)旅游安全的考慮，山西當(dāng)時(shí)收緊了對(duì)運(yùn)輸車輛超寬證明的發(fā)放�！疤旖蚋鄣拇�已經(jīng)在等這批貨，誤了船期，后續(xù)一系列流程會(huì)受到影響�！敝峭⒑Ｕf。

　　定襄縣相關(guān)部門工作人員“消息靈通”：“省里剛推出‘13710’信息化督辦平臺(tái)，不如去試試？”隨后，定襄縣有關(guān)部門幫企業(yè)反映了“定襄縣風(fēng)電法蘭、塔筒等裝備制造產(chǎn)品存在外運(yùn)受限”的問題，山西省政府辦公廳很快將該事項(xiàng)納入系統(tǒng)進(jìn)行督辦。

　　“7天就解了燃眉之急，幫我們把超寬證明辦了下來�！敝峭⒑，F(xiàn)在提起來都興奮不已，“后來，有關(guān)部門還啟動(dòng)了定襄北高速收費(fèi)站車道拓寬工程，以后我們的運(yùn)輸車輛可以直接從縣里上高速，不用再繞行了�！�

　　天寶公司有關(guān)裝備外運(yùn)受限的問題，是山西“13710”平臺(tái)運(yùn)行后督辦解決的第一個(gè)問題。為抓實(shí)各項(xiàng)工作，2016年9月30日，山西省政府負(fù)責(zé)同志提出建立“13710”工作制度，要求推出信息化督辦平臺(tái)。山西省政府督查室主任張文德介紹，2016年下半年，山西“13710”平臺(tái)初步上線運(yùn)行，5個(gè)數(shù)字分別代表了5個(gè)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)各地各部門用信息化的手段增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性。為了確�！奥涞綄�(shí)處”，“13710”平臺(tái)上線之初就連接11個(gè)市、75個(gè)省直部門和單位，初步具備事項(xiàng)交辦、反饋等功能。2016年11月5日至12月31日，“13710”平臺(tái)運(yùn)行近兩個(gè)月，累計(jì)辦理事項(xiàng)380項(xiàng)。

　　橫向擴(kuò)容、縱向打通，“推動(dòng)各部門提升辦事效率”

　　運(yùn)行一段時(shí)間后，山西“13710”平臺(tái)升級(jí)持續(xù)進(jìn)行，注重做好層級(jí)的延伸。山西“13710”本級(jí)系統(tǒng)連接各個(gè)地市、各省直部門和單位，市縣鄉(xiāng)政府、相關(guān)部門建成平臺(tái)并對(duì)接省級(jí)系統(tǒng)，全省節(jié)點(diǎn)達(dá)8907個(gè)，基本構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的信息化體系。

　　隨后，山西“13710”平臺(tái)對(duì)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了精準(zhǔn)分類。山西省政府督查室工作人員劉萬森介紹，按照歸口承辦的原則，平臺(tái)打造了六個(gè)板塊，“按照事情的不同類別，分為日常交辦、重點(diǎn)工作、重大改革、重點(diǎn)工程、重大技改、重點(diǎn)招商這六個(gè)板塊，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤催辦。”

　　山西省投資促進(jìn)局投資運(yùn)營(yíng)管理部工作人員楊棟梁說：“為運(yùn)行好重點(diǎn)招商的板塊，我們專門舉辦培訓(xùn)會(huì)，省直33個(gè)單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員和11市投促局負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)操作人員參加，培訓(xùn)內(nèi)容包括平臺(tái)的基本功能和具體操作使用，項(xiàng)目如何錄入、檢索、生成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)要求等。”

　　在山西“13710”平臺(tái)數(shù)據(jù)指揮中心，工作人員可以清楚看到“重點(diǎn)招商”等各個(gè)板塊，任意點(diǎn)開某一事項(xiàng)，事項(xiàng)內(nèi)容、負(fù)責(zé)部門聯(lián)絡(luò)人、辦事進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)一一顯示。“跟蹤督辦和在線監(jiān)測(cè)是這項(xiàng)制度的重要功能，推動(dòng)各部門提升辦事效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省招商引資項(xiàng)目在線監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬化管理�！睏顥澚赫f。截至目前，僅在招商引資項(xiàng)目系統(tǒng)已錄入簽約項(xiàng)目6248個(gè)，對(duì)每個(gè)招商引資項(xiàng)目建立跟蹤臺(tái)賬，詳細(xì)記錄了每個(gè)項(xiàng)目的初始簽約情況、開工情況和資金到位情況。

　　2019年4月，山西省政府辦公廳將10個(gè)省直事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制“老大難”問題納入“13710”平臺(tái)進(jìn)行督辦，1個(gè)月內(nèi)推動(dòng)10個(gè)轉(zhuǎn)企單位完成工商注冊(cè)并正式掛牌，解決了過去久拖不決的問題。到2020年底，山西“13710”平臺(tái)累計(jì)辦理各類事項(xiàng)76788項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)89.2%。

　　細(xì)化督辦落實(shí)功能，“抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案”

　　今年春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，山西省委召開了全面深化“13710”工作制度推進(jìn)會(huì)�！耙恍┘{入督辦的事項(xiàng)過于籠統(tǒng)寬泛，不夠精準(zhǔn)；事項(xiàng)清零不及時(shí)，存在一些沉淀積壓現(xiàn)象�！鄙轿魇∥�督查委員會(huì)工作人員張宏波介紹，“針對(duì)運(yùn)行中存在的問題，我們要整合平臺(tái)、‘?dāng)U容提效’，形成全省一體化督辦系統(tǒng)，橫向推動(dòng)省委、省政府、中央駐晉單位督辦系統(tǒng)深度整合。”

　　“以往容易出現(xiàn)‘事無巨細(xì)’都上平臺(tái)的慣性，現(xiàn)在要提升上平臺(tái)事項(xiàng)的‘門檻’，切實(shí)把大事、要事、急事擺在優(yōu)先位置，解決突出問題�！鄙轿魇∥�督查委員會(huì)督查專員陳曉霞介紹，“此外，我們把‘原則性’‘方向性’的工作任務(wù)細(xì)化為具體工作指標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提升考核評(píng)價(jià)水平，進(jìn)一步細(xì)化督辦落實(shí)功能�！�

　　去年12月12日，鄭太高鐵正式開通運(yùn)行�！伴_通之前，沿線還有很多‘掃尾’工作需要做，比如水井封閉、危樹清理、違法堆放、違建違占等。如果這些問題處理不好，就會(huì)影響鐵路的如期通行。但這些問題都由沿線市縣各自推動(dòng)，進(jìn)度不一�！睍x城市發(fā)改委高鐵辦負(fù)責(zé)人郝虎平說。

　　在山西省主要領(lǐng)導(dǎo)的建議下，“鄭太高鐵開通準(zhǔn)備工作”納入“13710”平臺(tái)進(jìn)行督辦。平臺(tái)工作人員將2606個(gè)問題細(xì)分為六大類，按照屬地傳導(dǎo)責(zé)任到主要負(fù)責(zé)人，在3個(gè)月的時(shí)間里，平臺(tái)后臺(tái)不斷進(jìn)行跟蹤督查，短信、在線提醒各級(jí)各部門催辦�！白罱K順利解決了高鐵沿線的各種問題，保障鄭太高鐵如期開通�！焙禄⑵秸f。

　　“抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案�！鄙轿魇∥瘯�記樓陽生說，“‘13710’不僅是辦事平臺(tái)，也是制度、是理念、是工作作風(fēng)。要把這種抓落實(shí)精神貫穿到工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升抓落實(shí)的質(zhì)量和效率，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能�！�

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年06月01日 06 版）

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